La estructura y normativa actual, a pesar de la doctrina nacional y las propuestas legislativas realizadas por esta, no se ajusta a los cambios sucedidos en las relaciones sociales del mundo moderno, como surgimiento de nuevos sujetos de derecho y nuevos derechos merecedores de tutela jurídica. Asimismo, los débiles jurídicos -como los incapaces, desaparecidos, ausentes deben tener un régimen más efectivo para la tutela de sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y la celebración de actos jurídicos válidos.